為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》《地下水管理條例》 等法律法規，依法加強化工園區地下水環境管理，明確各級生態環 境部門、化工園區管理機構、園區企業及其他相關部門職責，推動 化工園區綠色發展，現將有關事項通知如下。
一、明確化工園區地下水生態環境保護要求
地方各級生態環境部門應根據所在區域地下水環境現狀或使用 功能，明確化工園區類別（分類方法見附）和地下水生態環境保護 目標要求。既要避免管控要求過于嚴格，增加化工園區及企業的治 污成本，又要防止管控要求過于寬松，無法滿足地下水生態環境保 護要求，保障化工園區及周邊土壤和地下水環境質量穩中向好。針 對化工園區周邊存在國家地下水環境質量考核或評估點位的，分析 地下水環境質量狀況并逐一排查污染成因，因化工園區特征污染導 致未達到地下水水質目標要求的，或導致地下水質量為Ⅴ類的，地 方各級生態環境部門應組織制定地下水環境質量達標方案，明確防 治措施及完成時限。
二、加快構建化工園區地下水環境監測體系
地方各級生態環境部門統籌安排各類園區地下水環境監測網 建設、化工園區周邊土壤和地下水監督性監測、地下水環境狀況 調查、風險評估、風險管控或修復等工作；化工園區管理機構按 照《中華人民共和國水污染防治法》《地下水環境監測技術規范》 （HJ 164-2020）等法律標準要求，開展園區地下水環境監測；園區 企業按照《地下水環境監測技術規范》（HJ 164-2020）、《工業企業 土壤和地下水自行監測技術指南（試行）》（HJ 1209-2021）以及排 污許可證要求，制定土壤和地下水環境自行監測方案，依法開展地 下水環境自行監測。
三、推動各方履行化工園區地下水環境管理主體責任
地方各級生態環境部門要將化工園區地下水環境管理工作納入 本行政區域地下水生態環境保護相關規劃，指導并協助化工園區管 理機構多方籌集資金，組織研究并明確一類化工園區公共區域風險 管控或修復設施運行經費來源，采取相應風險防范和整治措施。化 工園區管理機構要指導園區企業嚴格落實地下水污染防治責任，針 對一類和三類園區已形成地下水連片污染的，科學組織開展風險管 控或修復工作，自行或委托第三方開展園區公共區域土壤和地下水 管控修復設施運行維護，保障運行維護資金及時到位，防止污染進 一步擴散。針對三類園區內存在特征污染物超過地下水質量標準、 健康風險不可接受或者特征污染物超出廠區邊界范圍的企業，組織 企業開展土壤和地下水污染風險管控或修復工作。園區企業要按照 《重點監管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（公告 2021 年第 1 號）、《地下水污染源防滲技術指南（試行）》（環辦土壤函〔2020〕 72 號）等要求，開展隱患排查和滲漏檢測，并將地下水污染應急工 作納入企業突發環境事件應急預案。對于一類和三類園區內存在特 征污染物超過地下水質量標準的企業，要自行或委托第三方開展土 壤和地下水污染風險管控或修復工作，確保風險管控或修復效果達 到要求。
四、加強化工園區地下水環境管理組織保障
（一）做好組織實施
省級生態環境部門負責統籌和組織本行政區域內化工園區地下 水環境管理工作，加強對市、縣級生態環境部門工作的指導。自 2022 年起組織地市上報工作進展，每年 12 月 30 日前將化工園區地下水 環境管理工作進展報送我部。
（二）開展宣貫培訓
各級生態環境部門應結合地方實際，組織技術專家和業務骨干 加大化工園區地下水環境管理政策解讀和宣貫力度。提高各級生態 環境部門、化工園區管理機構、園區企業及其他相關部門人員對地 下水環境管理的認識和業務水平，提升化工園區地下水環境管理能 力。
（三）持續幫扶指導
我部將對各地生態環境部門化工園區地下水環境管理工作進行 幫扶指導，通過技術交流、調研督導等形式，組織專家加大技術指 導力度。
（四）加強分類監管
各級生態環境部門要加強化工園區地下水環境分類管理，組織 開展化工園區變類管理復核，重點督促一類園區實施地下水污染風 險管控措施，抽查復核其管控效果和后期環境監管落實情況。對于 因未按要求采取防滲漏排查和改造、未建設地下水水質監測井進行 監測等情況，而導致地下水污染狀況未得到控制的化工園區管理機 構、園區企業及其他相關單位，開展幫扶整改，對整改不力的，依 法進行處罰。
對于本通知印發前已按照《化工園區地下水環境狀況調查評估 工作方案》（環辦便函〔2021〕100 號，以下簡稱《工作方案》）要求 完成調查的化工園區，需按照本通知落實化工園區地下水環境分類 管理要求，2023 年底前完成園區類別確認，2024 年起每年 12 月底 前將園區變類情況報送省級生態環境廳（局）審核后上報生態環境 部。
對于本通知發布后，尚未按照《工作方案》開展或完成地下水 環境狀況調查的化工園區，在認定為化工園區的一年內完成調查并 確認園區類別，次年開始每年 12 月底前將園區變類情況報送省級生 態環境廳（局）審核后上報生態環境部。
附
化工園區地下水環境分類管理方法
針對工信部、自然資源部、生態環境部等 6 部門聯合印發的《化 工園區建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯原〔2021〕220 號）認定的化工園區，結合化工園區地下水環境狀況調查評估結果 和所在區域地下水污染調查評價情況，將化工園區分為四類，不同 類別的園區應采取相應管理措施。
一、園區分類
根據調查結果，當化工園區的地下水特征污染指標超過《地下 水質量標準》（GB/T 14848-2017）IV 類標準，或當化工園區周邊存 在水源地且化工園區地下水監測點中特征污染物的濃度超過《地下 水質量標準》（GB/T 14848-2017）III 類標準時，確定為地下水特征 污染物超標。
一類園區為地下水特征污染物污染羽超出化工園區邊界范圍， 但未采取地下水污染風險管控措施或已采取措施但未達到管控效果 評估要求的園區。
二類園區為地下水特征污染物污染羽超出化工園區邊界范圍，但 實施了地下水污染風險管控措施，且已達到管控效果評估要求的園區。
三類園區為地下水特征污染物污染羽未超出化工園區邊界范圍 的園區。
四類園區為地下水特征污染物指標均不超標的化工園區。
二、管理措施
一類園區應及時阻斷污染源和暴露途徑，開展地下水環境狀況 詳細調查和風險評估，落實地下水污染風險管控或修復措施，改善 地下水環境質量，化工園區周邊存在飲用水源的，應在園區邊界和 水源開采井前沿布設地下水環境監測井，開展地下水環境質量狀況 長期監測。
二類園區應按照《中華人民共和國水污染防治法》《地下水環境 監測技術規范》（HJ 164-2020）等法律標準要求，開展環境監管和 地下水環境質量狀況長期監測。
三類園區應開展地下水環境狀況詳細調查和風險評估；對于風 險評估不可接受的，按照《污染地塊地下水修復和風險管控技術導 則》（HJ25.6-2019）等要求，進行地下水污染風險管控，阻止地下 水污染擴散。
四類園區應按照《地下水環境監測技術規范》（HJ 164-2020） 要求，開展園區地下水環境質量狀況長期監測。在園區或企業通過實施源頭預防、管控修復、污染應急和連續 監測后，及時判定地下水污染范圍的變化情況，對照上述分類原則， 實施變類管理。